고양특례시는 장기화된 경기침체로 매출감소와 비용 부담이 커진 상황 속에서 소상공인의 경영안정과 자생력 강화를 위한 다각적 지원을 추진하며 지역경제 회복에 박차를 가하고 있다.

시는 재정지원뿐만 아니라 경영환경 개선, 디지털 전환, 상권 조직화 등 종합적인 지원 전략을 수립하고, 현장 중심의 실효성 있는 사업을 전개 중이다.

▲ 사진제공=고양시/ 한가위 맞이 전통시장에 방문한 이동환 고양특례시장

이동환 고양특례시장은 “지속되는 경기침체 속에서도 소상공인과 전통시장은 지역경제의 뿌리이자 시민 생활의 기반”이라며, “자금 지원뿐 아니라 경영환경 개선과 상권 조직화를 통해 소상공인이 스스로 성장할 수 있도록 실질적 지원을 이어가겠다”고 밝혔다.

■ 특례보증 통해 안정적 자금 확보

시는 경기신용보증재단과 협력해 담보력이 부족한 소상공인을 대상으로 ‘소상공인 특례보증사업’을 운영하고 있다.

고양시가 출연한 재원을 기반으로 경기신용보증재단이 보증서를 발급하고, 제1금융권이 대출을 실행하는 구조로, 업체당 최대 5천만 원까지 보증이 가능하다.

▲ 사진제공=고양시/소상공인 경영환경 개선사업 전후 비교

2022년 7월부터 2024년까지 총 2,092명에게 605억 원 규모의 보증 지원이 이뤄졌으며, 올해에는 761명에게 219억 원이 지원됐다. 

특히 중·저신용자 693명(150억 원), 청년 소상공인 112명(30억 원)을 별도 선정해 금융 접근성이 낮은 취약계층의 경영안정망을 강화했다.

■ 점포 리모델링·디지털 전환으로 매출 증대

‘소상공인 경영환경 개선사업’을 통해 시는 점포당 최대 300만 원을 지원, 간판·조명·바닥·전기공사 등 시설 개선과 함께 POS기기·키오스크·CCTV 등 디지털 전환을 폭넓게 지원하고 있다.

2022년부터 지난해까지 394개 업체에 10억 9,200만 원, 올해는 58개소에 1억 730만 원을 지원했다. 

만족도 조사 결과 91.4%가 ‘매우 만족’으로 응답해 체감 효과가 높았다.

실제 사례로, A마트는 조명 리모델링으로 매출과 고객 만족도가 향상됐으며, B음식점은 간판 교체와 외관 정비로 점포 이미지가 개선돼 매출이 증가하는 효과를 거뒀다.

또한, 인사·노무, 세무·회계, 마케팅, 상권분석 등 경영 전반에 대한 전문가 컨설팅을 제공해 소상공인의 실질적 역량 강화에도 힘쓰고 있다.

■ 상권 연대 네트워크 구축으로 골목상권 활력 제고

고양특례시는 지역상권 간 협력을 강화하고 골목상권 조직화를 통해 자생적인 상권 네트워크를 만들어가고 있다.

특히 올해는 경기도 공모사업으로 선정된 ‘일산시장 연대상권 육성지원사업’을 통해 일산시장·일산서문상점가·일산역 골목상권상인회를 하나의 브랜드로 묶는 협력 모델을 구축했다.

▲ 사진제공=고양시/2025년 일산시장 축제 일산시장 연대상권 행사

1억 6천만 원이 투입된 이 사업은 상권 특화상품 개발과 상인 역량 강화, 특화행사 등을 통해 상권 경쟁력을 높이는 성과를 거뒀다.

또한, 소상공인 점포가 일정 규모 이상 밀집된 구역을 ‘골목형상점가’로 지정할 수 있도록 제도를 완화해, 참여 상권 확대 기반을 마련했다.

▲ 사진제공=고양시/화정 별빛마을 골목형 상점가

현재 덕양구 6개소, 일산동구 2개소, 일산서구 4개소 등 총 12개소가 등록을 마쳤으며, 향후 추가 지정을 통해 지역 특색에 맞는 골목상권을 확산할 계획이다.

고양특례시는 앞으로 자금·시설·판로·홍보를 연계한 통합지원 체계를 확대해 지역 상권이 스스로 성장하고, 시민이 찾아오는 활력 넘치는 전통시장과 골목상권을 실현해 나간다는 방침이다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Goyang Special City Promotes 'Three-Dimensional Support' to Strengthen the Self-Reliance of Small Businesses

– Promoting Regional Economic Revitalization with a Comprehensive Strategy Including Special Guarantees, Management Environment Improvement, and Commercial District Organization –

Goyang Special City is accelerating the recovery of the local economy by implementing multifaceted support measures to stabilize and strengthen the self-reliance of small businesses amidst declining sales and increasing cost burdens due to the prolonged economic downturn.

In addition to financial support, the city has established a comprehensive support strategy that includes improving the business environment, digital transformation, and organizing commercial districts. The city is also implementing effective, field-oriented initiatives.

Goyang Special City Mayor Lee Dong-hwan stated, "Even amidst the ongoing economic downturn, small businesses and traditional markets are the roots of the local economy and the foundation of citizens' lives. We will continue to provide practical support to small businesses, enabling them to grow independently through not only financial support but also improving the business environment and organizing commercial districts."

■ Securing Stable Funding through Special Guarantees

The city is operating the "Small Business Special Guarantee Project" in collaboration with the Gyeonggi Credit Guarantee Foundation for small business owners with insufficient collateral.

Based on funding contributed by Goyang City, the Gyeonggi Credit Guarantee Foundation issues guarantees, and primary financial institutions execute loans. Guarantees of up to 50 million won per business are available.

From July 2022 to 2024, a total of 60.5 billion won in guarantees were provided to 2,092 individuals. This year, 21.9 billion won was provided to 761 individuals.

In particular, 693 individuals with medium to low credit scores (15 billion won) and 112 young small business owners (3 billion won) were specifically selected to strengthen the business safety net for vulnerable groups with limited access to finance.

■ Increased Sales through Store Remodeling and Digital Transformation

Through the "Small Business Management Environment Improvement Project," the city provides up to 3 million won per store. This includes facility improvements such as signage, lighting, flooring, and electrical work, as well as comprehensive support for digital transformation, including POS devices, kiosks, and CCTV.

From 2022 to last year, 394 businesses received 1.092 billion won, and this year, 58 businesses received 107.3 million won.

A satisfaction survey revealed a significant positive impact, with 91.4% of respondents indicating "very satisfied."

For example, Mart A saw increased sales and customer satisfaction through lighting remodeling, while Restaurant B saw a sales boost through signage and exterior renovations, improving its store image.

Furthermore, the city is committed to strengthening the practical capabilities of small business owners by providing expert consulting on all aspects of management, including human resources and labor, tax and accounting, marketing, and market analysis.

■ Enhancing Vitality in Alleyway Markets by Building a Network of Solidarity

Goyang Special City is strengthening cooperation between local commercial districts and fostering self-sustaining commercial networks by organizing alleyway businesses.

This year, the "Ilsan Market Solidarity Commercial District Development Support Project," selected through a Gyeonggi Province public offering, established a collaborative model that unites Ilsan Market, Ilsan Seomun Shopping District, and the Ilsan Station Alleyway Market Merchants Association under a single brand.

With an investment of KRW 160 million, this project has successfully enhanced the competitiveness of the commercial district through the development of specialized products, strengthening merchant capabilities, and hosting special events.

Furthermore, the system has been relaxed to allow areas with a certain number of small business stores to be designated as "alleyway-type shopping districts," laying the foundation for expanding participation.

Currently, a total of 12 locations have been registered, including six in Deokyang-gu, two in Ilsandong-gu, and four in Ilsanseo-gu. Additional designations are planned to expand the local character of the alleyway commercial districts.

Goyang Special City plans to expand its integrated support system, linking funding, facilities, sales channels, and promotion, to foster self-sustaining local commercial districts and create vibrant traditional markets and alleyway commercial districts that attract citizens.